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自2007年8月底《中华人民共和国反垄断法》颁布以来,国内公告的经营者集中的反垄断案件共12起,但案例竞争影响分析的现状仍然是以定性为主,缺少定量分析。通过比对研究美国和欧盟经营者集中判例,结合国内立法和判例情况,本文建议了一套经营者集中竞争影响分析的单边效应定量分析框架,此框架主要包括相关市场界定和单边效应模拟两大主要模块,并且在具体的模块中建议了不同的定量分析方法和分析步骤。
文章应用这套框架分析了目前公告的希捷收购三星硬盘业务的经营者集中案件。在分析过程中,相关市场的界定部分用SSNIP分析辅助验证了相关市场界定为机械硬盘市场不需要再扩大的结论,此外价格关联分析的结果对子相关市场的划分提出了质疑,进而提出了定量分析的相关市场界定方案一综合台式、便携式、消费电子硬盘为一个独立的相关市场,企业级硬盘为另一个独立的相关市场。
文章针对两种不同的相关市场界定方案,分别进行了单边效应模拟。在单边效应模拟分析过程中,对于市场均衡模拟的选择,提出了目标市场更加倾向于差异化产品市场的观点,在此观点之上选择伯川德模型(Bertrand Model)对市场均衡进行模拟,同时根据数据可及性选择PCAIDS对需求进行估计。单边效应模拟结果显示:总体而言,按照定量分析建议的相关市场界定方案,比对美国和欧盟的市场集中度变化的判定标准,在综合台式、便携式、消费电子硬盘的独立相关市场上,该经营者集中案件将对硬盘市场产生排除、限制竞争的效果。在企业级硬盘独立相关市场,该经营者集中案件对硬盘市场产生的排除、限制竞争的效果几乎可以忽略不计。另外,通过比对两种相关市场界定方案的单边效应模拟结果发现:在市场集中度方面,商务部公告的相关市场方案中的独立便携式硬盘相关市场的市场集中度在HHI初始值和变化值上都比定量分析界定相关市场的HHI对应值要大许多;同样商务部公告相关市场方案中的独立台式硬盘相关市场的市场集中度在HHI初始值和变化值上也比定量分析界定相关市场的HHI对应值要大许多。在价格提升幅度方面,商务部公告中台式硬盘独立相关市场的提价幅度要大于定量分析界定相关市场中台式硬盘的提价幅度,商务部公告中的便携式硬盘独立相关市场的提价幅度小于定量分析界定相关市场便携式硬盘的提价幅度。
最后,文章根据本文的分析过程和中国经营者集中反垄断实践的具体情况,提出了进一步的推进建议。