食品行业是保障民生和维护社会稳定的基础行业,也是三产融合的朝阳行业。当前我国已进入高质量发展阶段,食品行业也进入规范提升的新时期,但我国食品安全的根基仍然薄弱,食品安全风险因素错综复杂,人民群众对食品安全的感知度、满意度和知晓率普遍不高,食品安全工作任务依旧繁重。从农田到餐桌,食品供应链条中的每一个环节都有食品安全监管留下的痕迹,然而基层始终是食品安全监管工作的重难点,也是关键。县及县级以下各基层食品安全监管部门身处食品安全监管的最前线,是具体政策的执行者和落实者。因此,为了顺应新时代市场监管的新形势、新要求,地方政府如何增强基层食品安全监管工作中的实际有效性,构建长效性的食品安全监管体系显得尤为重要。在当前“大部制”机构改革背景下,选取济宁市Y区作为研究和实证对象,对其在监管过程中所遇现实问题和困境进行归纳总结,采用文献分析法和案例分析法,以协同治理的视角探究并分析Y区食品安全监管的现存问题的内在成因。运用协同治理理论和政府管制理论,根据当前实际和县级地方政府职能,提出了具体的提升路径:一是加快推进协同治理体系的机制建设,完善食品安全信用监管机制,加快推进风险分级监管工作,加强对第三方监管力量的扶持和培育;二是强化基层监管部门规范化建设,加强基层监管的专业技术能力建设,合理配置基层监管机构权责,三是进一步加强食品安全相关监管部门衔接,发挥食药安委的组织协调作用,完善协调联动和信息共享机制;四是营造良好的食品安全治理环境,积极引导食品安全主体责任落实,提升公众参与的内在驱动力。