大宗重要矿产资源安全研究

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铁、铜、铝等大宗重要矿产资源是国家经济社会发展的重要物质基础,保障其安全对国计民生至关重要。近年来,中国步入工业化快速发展阶段,大宗重要矿产资源需求迅猛增加,而快速扩大的资源对外依存、激烈的国际需求竞争、日益加剧的供应方垄断以及持续飙升的市场价格等均导致铁铜铝资源安全面临前所未有的风险。本文系统总结影响铁、铜、铝资源安全的主要因素,按照短期和战略安全分别构建评价指标体系;科学建立资源安全评价模型,定量评估中国铁、铜、铝资源安全现状和未来趋势;根据评估结果,分别建立安全预警和保障体系,为破解中国资源安全困境,提出新的战略思路。本文取得的主要认识结论和成果如下:1、全面分析大宗重要矿产资源安全影响因素,针对短期突发安全问题和长期安全分别构建两套评价指标体系;其中短期安全评价指标体系涵盖对外依存度、资源价格、市场可操控程度等6项指标;战略安全评价指标体系包括国内需求、储采比、国际地缘政治等7个指标。2、运用层次分析法,分别建立铁、铜、铝三种资源安全评价模型体系,实现了对上述资源安全的动态、定量评估。3、对我国大宗重要矿产资源安全现状和未来趋势进行了系统科学的评估,其结果表明:中国铁资源短期与战略安全均呈现下降趋势,且已处于极度危险状态;铜短期和战略安全分别处于极度危险和较危险状态,且均呈下降态势;铝短期与战略安全则均处于较危险状态。4、分品种建立资源安全预警体系。确定安全预警阈值,将预警分为3个级别,针对不同级别警情制定应对预案。5、构建中国大宗重要矿产资源安全保障体系:从国内供应、境外自主产能以及国际市场三个方面,定量确定未来10年铁、铜、铝资源安全保障目标;创新性提出破解资源安全困局的对策建议,首次提出通过加强国内资源配置破解铁矿石高价位困局;指出通过加强境外资源开发和尽快规范国内期货市场双管齐下保障铜供应安全;提出防患于未然尽快完善国内铝期货市场、加强国内资源配置、积极开发境外资源最大限度降低铝安全风险。
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