【摘 要】
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土地,作为一种自然资源和社会财富,是农民的生存条件和重要的社会保障。特别是在中国这样一个农业大国,人地矛盾越来越突出,土地问题解决的好坏直接关系到“三农问题”地解决
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土地,作为一种自然资源和社会财富,是农民的生存条件和重要的社会保障。特别是在中国这样一个农业大国,人地矛盾越来越突出,土地问题解决的好坏直接关系到“三农问题”地解决。而农村土地承包经营权流转是解决土地问题中非常重要的一个环节。本文立足于我国农村的现实状况,从解读土地承包经营权的基本理论入手,对土地流转现实情况进行分析的基础上,对如何完善土地承包经营权流转进行了制度构想,并提出一些建议,以期有益与我国农村土地问题的解决。本文分为三个部分。第一部分,农村土地流转的概述。首先介绍了农村土地流转的内涵。其次,介绍了农村土地承包经营权流转的特点、形式和原则。最后介绍了农村土地承包经营权流转的意义。第二部分,我国农村土地流转的法律现状和存在问题。这部分主要分为两个方面:一是我国农村土地流转的法律演进,二是当前流转过程中存在的问题。后一方面主要提出了四个问题;一是行政干预和侵犯农民土地流转自主权时有发生;二是土地流转程序不规范;三是土地承包经营权流转的市场不健全;四是流转中对抵押权的限制不合理。第三部分,完善我国农村土地流转制度的若干思考。这部分主要从七方面进行了论述,第一方面,借鉴日本和我国台湾地区的经验;第二方面,建立健全农村土地流转服务体系;第三方面,建立完善的土地承包经营权登记制度;第四方面,积极推进农村社会保障制度的改革,扩大农村社会保障的范围;第五方面,创新农村金融担保制度,建立土地承包经营权抵押制度;第六方面,依托农民专业合作社推进土地流转;第七方面,发展土地股份合作社.推进土地流转股份化。
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