随着经济一体化和贸易全球化的步伐持续加快,国际贸易环境变得愈发复杂,为了适应规避风险的需求,传统贸易逐渐向着短期化和快速化发展。在这一背景下,跨境电子商务顺应贸易大趋势而出现,并逐渐成为国际贸易发展的重要组成力量。作为一种新的外贸业态,跨境电子商务是当前国际贸易的最新模式的典型代表之一,推动跨境电子商务快速发展,对于充分提升中国的国际市场竞争力、实现对外贸易转型、参与制定和引领全球对外贸易制度和管理规则等,具有越来越重要的意义。近年来,我国跨境电商在政策、制造基础、产业经验等方面的发展越来越成熟,跨境电商进出口占外贸进出口总量的比重也在不断上涨,已逐渐成为对外贸易发展的新动能。山东省作为全国经济强省、制造业强省,山东跨境电子商务的整体发展方向上与全国的大趋势相符。但同时,跨境电商作为一种新兴业态,其交易模式同传统外贸模式相比具有特殊性和超前性,因此政府在对跨境电商进行规范引导的过程中,政府职能的定位还有待明确。本论文将站在山东政府的角度,以省内各级政府在跨境电子商务发展中所体现的职能为切入点,立足于山东省跨境电商发展的实际情况,分析了山东政府在助力跨境电子商务发展过程中所采取的措施,指出政府各项职能起到的具体作用以及职能不到位之处,通过借鉴总结国内外先进地区的实践经验,为山东政府在推动跨境电商发展的过程中如何正确、合理地行使政府职能提出相关建议。本文共分为六个部分。第一部分是文章选题背景和研究意义的介绍,对国内外学者在跨境电商领域开展的不同角度的研究进行了归纳总结,讲明论文的主要观点。第二部分介绍跨境电子商务和政府职能的有关概念和发展特,且从政府职能的定义与政府职能相关的理论基础两个方面,探讨文章所涉及的基础理论。第三部分分析了政府职能发挥的现状,从宏观引导、公共服务、市场监管、对外交流四个方面介绍山东在发展跨境电子商务的过程中,政府各项职能的具体体现。第四部分分析了政府职能履行所存在的问题,包括宏观引导不足、市场服务机制不够健全、市场监督机制的体现不充分、在对外交流中的经济交流力度不足等,同时对导致职能履行问题的主要原因进行分析。第五部分选取了部分跨境电商发展较为成熟的国家和国内地区,研究其成功经验,从中探索出发展思路和可以借鉴的举措。第六部分针对政府职能存在的问题,借鉴国内外的先进做法,立足本地特色,在政策制定和政府监管方面提出相对应的优化建议。