私募是与公开募集相对应的概念,同为资本市场的融资渠道,却满足发行人不同的筹资需求。在成熟资本市场,私募是企业获得股本融资的主要来源之一。在美国等资本市场比较发达的国家,私募活动越来越活跃。证券私募发行有其自身的优势和价值,其非公开性能够满足某些特定投资人和融资人的特殊需要。我国2005年10月修订的《中华人民共和国公司法》和同期修订的《中华人民共和国证券法》顺应了迅速发展的经济对于建立新制度、摆脱更多束缚的要求,其中通过“股份有限公司可以向特定对象募集设立”、“公开发行的定义”、“上市公司可以非公开发行新股”等规定,初步形成了我国证券私募制度的基本框架,成为我国有关私募立法的原则性规范。但是我国的证券私募制度刚刚起步,整个规范机制尚不健全、不成熟,有许多的规范需要进一步完善。本论文将通过对美国及我国台湾地区私募发行制度的研究,树立科学的理念,取其精髓,并对我国相关法律制度的完善提出立法建议。