论量刑规范化

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量刑失衡是司法实践中普遍存在的现象,为彻底解决量刑失衡问题,近年我国全面启动了量刑规范化工作。文章在阐述量刑规范化基础理论、剖析量刑规范化的起因—量刑失衡现象、回顾量刑规范化的历程和重大意义、实证分析近期我国及江苏省在量刑规范化方面出台的重要规定基础之上,全面研究深化量刑规范化的综合性措施,进一步加强对量刑规范化的研究,以期对量刑规范化理论探索和量刑实践提供一定参考作用。文章分为5个部分,具体如下:第一部分为对量刑规范化的初步认识,从量刑规范化的定义、量刑规范化涵盖的具体内容、量刑规范化需要把握的重要原则3个方面阐述了量刑规范化的基础理论。第二部分结合调研获取审判实践中的数据和案例论述了量刑失衡的表现形式,即不同法院之间量刑失衡、不同法官之间量刑失衡、监禁刑与非监禁刑之间失衡三种形式,剖析了立法、监督、政策、主体四个方面造成量刑失衡的原因。第三部分回顾了上世纪80年代以来我国量刑规范化的历程,阐明其在推动刑事审判工作科学发展、促进量刑均衡、确保审判质效等方面的重大意义。第四部分对最高人民法院制定的《人民法院量刑指导意见(试行)》(以下简称《量刑意见》)、最高人民法院、公安部、最高人民检察院、司法部、国家安全部(以下简称“两高三部”)联合制定的《关于规范量刑程序若干问题的意见(试行)》(以下简称《程序意见》)(两个文件合并以下简称“两个意见”)和江苏省高级人民法院制定的《人民法院量刑指导意见(试行)实施细则(试行)》(以下简称《江苏实施细则》)近一年来试行情况进行实证分析研究,结合调研情况指出了基层法院执行上述文件中存在的常见问题,分析了“两个意见”和《江苏实施细则》存在的不足,并提出了修改意见。第五部分从加强刑法司法解释工作、发挥案例指引作用、健全量刑指导规则、强化专门监督、提高法官素质等8个方面全面提出了深化量刑规范化工作的综合性措施。
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