落后国家开始意识到科学技术的重要性,正视历史与现状,成就现代化的追赶目标,对科学技术引进移植、本土化就成为时代的使命和责任。从时效性来看,可谓“搭便车”,省去了漫长的摸索过程。由于传统观念没有改变,没有经历科技发展的自然演进,在对科学技术发展的误读,自然不可避免。这种错误读,导致偏狭的制度建构；偏狭的制度建构又制约了在其僵化的思维方式下的科学技术缓慢爬行。科技发展推进传统农业经济进入了工业经济时代,也给人以一维的片面解读,认为第二产业就比第一产业进步,潜意识上存在鄙视农业。对工业化的理解片面,偏重工业,造成工业经济和农业经济的发展割裂,即城乡经济二元化。据此对农业经济进行制度设定和经济模式的理想化假定,进而作农村(农业)科技传播体系的模式构架。农村科技落后局面是历史问题,要解决或扭转这种局面,须以新思维审视科学技术的发展、工业经济的发展、市场经济的规律,理顺其关系,进行一系列制度建构,开展有效的科普,最终化解问题。基于此思路,文章就科普与科学技术传播的内在关系作历史逻辑的分析,并从横向的现状投影的角度,阐述各自领域的内容特点,揭示农村科技传播与普及的本质。试通过两次农村制度体制变革的历史性分析,揭示各阶段的农村科技传播以及科普问题之所在。从市场与产业发展的角度展开论述,揭示农村经济发展的制约因素,并论述农村科普以及科技传播应该采用何种思路。对农业与农民关系作了必要的缕析；对农村、农业主体进行分类；对农村科技信息传播受授体关系,科技传播机制作了适当的分析,以图就新的历史时期,为科技传播和科普提供合适的、有针对性的对策方案。厘清科普主客体利益脉络,明确农村科普目标,划定内容及层次。最后,试制度建构连接科普要素链,建构自由的信息交换和要素组合的“场”。导入有序实体营造科普环境,即建构和疏通适应时代发展的开放系统的创新机制；让企业渗入农村引导科普链有机运转；提供政策扶持、法律保障等社会保障。