我国医疗纠纷行政解决机制研究

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医疗纠纷因医疗技术的发展和患者权利意识的增强,已演变为现代社会的多发型纠纷。作为一种多发型民事纠纷,医疗纠纷因涉及当事人的基本权利而受到社会的广泛关注,其有效解决则成为困扰各国政府的首要问题。在我国,医疗纠纷解决的研究与立法还相对落后,现行立法主要是围绕医疗事故的解决而建立的,且尚不完善,对非医疗事故纠纷的规定仅参照一般性侵权或违约来解决,其规定散见于民法部门之中,更是毫无体系可言,可见我国的医疗纠纷解决机制尚未成形。目前,我国医疗纠纷的解决更存在着纠纷的多样性与解决途径单一化之间的矛盾,以及患者对纠纷解决效率和公正性要求与解决机制不适应之间的矛盾。关于这些问题,笔者认为,应在医疗纠纷解决领域引入行政解决民事纠纷的理论,将行政权的介入作为纠纷解决的新途径。作为民事纠纷解决领域的一个新趋势,行政权介入与行政机关日常行政管理有关的民事纠纷解决,具有更高效、更快捷、更可行的特点。鉴于医疗纠纷较高的专业性、医疗行业管理的特殊性等特点,行政解决无疑是众多解决途径中的最佳选择,但我国现有的民事纠纷解决机制中,行政解决的优势并未完全显现出来。本文通过对我国现有医疗纠纷解决机制的分析为突破口,结合民事纠纷行政解决理论,说明医疗纠纷行政解决机制建立的合理性与必要性;同时,在借鉴本领域其他国家先进经验的基础上,进一步建立和完善我国医疗纠纷的行政解决机制,并说明其现实意义。
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