大连是一个老工业城市，经过多年的积累和发展，大连已经形成了特有的区位口岸优势、雄厚的工业基础优势、全方位的对外开放优势和良好城市环境优势，在国家工业化发展进程以及东北老工业基地振兴中发挥了举足轻重的作用。党的十六大的胜利召开，又提出实施东北老工业基地振兴战略，这一战略的提出为大连市实现跨越式发展提供了前所未有的历史性机遇。在此背景下，大连市从自身实际及优势出发，提出要把大连建设成为东北亚重要的国际航运中心。大连航运中心建设这一战略的实施对于优化我国经济发展大局，促进东北老工业基地振兴以及加速大连自身经济发展，具有十分重要的战略意义。航运中心建设的就是要使大连发挥港口中心城市的辐射功能和牵动作用，带动东北地区经济加快发展，逐步成为我国新兴产业基地和经济新的重要增长区域，提升东北地区在东北亚经济圈中的竞争力。因此，为了保障航运中心的顺利建设，大连市在“产业强市，工业先行”的发展思路指导下，进一步明确提出了加快建设“四大基地”即“石化产业基地、电子信息和软件产业基地、装备制造业基地、船舶制造基地”的长远规划，以次为大连创建国际航运中心提供产业方面的支撑。 实施东北地区等老工业基地振兴战略，是党的十六大提出的一项重要任务，是党中央、国务院建设沿海经济特区、开发浦东新区和实施西部大开发战略后，从全面建设小康社会全局着眼做出的又一项重大战略决策，是大连市实现跨越式发展前所未有的历史机遇。为落实中共中央、国务院《关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》，加快大连老工业基地振兴，全面推进“大大连”建设，大连市提出建设东北亚重要国际航运中心建设的目标。为了确保这一目标的实现，大连市坚持以结构调整为主线，大力发展高新技术产业和新兴产业，增加其在整个工业中的比重；增强支柱产业对工业经济的支撑和拉动作用；全面改造和提升传统产业，提高骨干企业的核心竞争力；大力发展消费类轻型工业，扩大品牌效应，增强吸纳就业能力；积极推进企业改组，做强做大一批骨干企业。以大连为核心建设国际航运中心，确立大连的主体地位和龙头作用，不仅可以进一步发挥大连得天独厚的区位优势，最大限度地利用大连丰富的岸线资源，加快