美术教育在学校教育中长期处于一种“边缘”状态，基础美术教育课程往往成了“附属品”，主要原因是不能带给学校一个高的“升学率”，学校没有理解美术教育的根本，没有把美术教育看成是培养“人”的重要途径，而是当成了一种调节学生劳累的“娱乐节目”。然而，各校所遇到的问题不同，一些学校也认识到美术教育对培养人的重要性，但却没有资源去规划与发展这门课程，这些资源包括：资金、师资、美术教育正确的认知概念等。有相当一部分中小学没开设美术课，即使在一些市属学校，美术课也形同虚设。其原因固然是多方面的，比如制度、师资、设备、经费等因素。最为令人担忧的是教育观念和教学环境。在当地的一些领导、教师、学生及家长眼中，美术课不涉及升学，绝对是副科中的副科，开与不开、学与不学无所谓。至于说到素质教育、新课标、美育，重要是重要，但在实施中却变成了空话。 学习美术课程的目的应该是由学习美术形成“美术修养”。“美术修养”是指学生学习了美术课程及相关知识以后，所形成的美术方面的感知、想象、思维、表达、设计、审美等方面的意识和能力，及其所伴随的情感、意志、态度等个性品质。“美术修养”是“人文修养”的一个组成部分。因此，美术活动对于个体自身而言，可以交流思想情感、理解人生的意义、表达人文的关怀、美化生存环境，从而提高生活的品质；而对于个体与社会的关系而言，则可以了解文明发展、理解人类的理想、宏扬民族精神、认识多元文化、参与全球性的文化交流，最重要的是对文化的反判精神。 基础层次的美术教育目标并不是要培养画家，而是教会我们的学生有一定程度的观察、判断、思考、想象和表达的能力，进一步让学生能对自然有认知、对人文有关怀、对社会有关注、对科学有贡献。因此，基础美术教育，应该是让学生在学习过程中，养成学生敏锐的观察能力和判断能力，并以学生为主体，引导学生主动表达自己对事物的看法与想法，以养成思考、想象和表达能力，成为一个独立思维、独立精神的“人”。