伴随着《京都议定书》生效,林业碳汇项目在全球逐步得到发展。目前,我国自2006年起进行试点开发以来,取得了较为显著的成效,尤其是四川省作为主要的林业碳汇试点区域,拥有2个国际典型的CDM林业碳汇项目,同时在四川省的凉山、雅安、南充等主要的城市都建立了相应的国内林业碳汇项目,在实现其生态功能的同时,为当地社区和农户带来了较为显著的经济效益和社会效益。但由于关联主体之间利益取向,林业碳汇项目各项效益之间比例失衡,极大的减弱了关联主体持续参与林业碳汇项目的积极性,难以实现林业碳汇的可持续发展,可见统筹多项效益、平衡关联主体利益、实现项目与实施区域的融合是实现林业碳汇可持续发展设计的关键问题。因此建立科学的评估体系对林业碳汇项目的多重效益进行综合评估、量化项目实施区经济、社会、自然条件以及项目自身特征对效益的影响是亟待解决的问题。本文依托“基于CDM的四川省碳汇林业发展路径研究”(编号:2015ZR0031)(四川省软科学研究计划项目)项目,基于生态价值理论、协同理论和可持续发展理论,从生态效益、经济效益和社会效益三个维度,以项目实施区的经济、社会和环境特征以及项目本身特征为视角,建立林业碳汇项目综合绩效评价指标体系和影响因素指标体系;在此基础上,采用主成分分析法和关联度分析以四川省2个典型的CDM林业碳汇项目的10个项目实施区为案例进行实证分析,并提出了进一步发展林业碳汇项目的政策建议。研究表明:四川省林业碳汇项目生态效益、经济效益和社会效益占比不平衡,经济效益占比极低;同时项目之间和同一项目不同实施区域之间因文化习俗、教育程度等社会因素、交通条件等基础设施建设以及组织模式等项目本身特征之间的不同表现出较为明显的绩效差异。项目实施区经济、社会和环境特征以及项目本身特征对林业碳汇项目综合绩效、生态效益、经济效益和社会效益具有显著的影响,教育水平、人均收入结构和贫困程度以及收益权归属对绩效的影响较高。因此在今后的扶持政策中,要从项目区域和影响因素两个维度建立倾斜的政府扶持政策:加强项目优先发展区域和贫困区域的集合:平衡三类效益权重,强化协同发展;加强项目建设的区域适应性;建立合理、清晰的碳汇产权制度。