【摘 要】
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本文以美国为例,分析了美国公共产品的提供机制。由于不同公共产品的有效供给需要不同规模的部门,美国形成了由联邦、州、地方政府等各部门共同提供公共产品的多中心体制。美
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本文以美国为例,分析了美国公共产品的提供机制。由于不同公共产品的有效供给需要不同规模的部门,美国形成了由联邦、州、地方政府等各部门共同提供公共产品的多中心体制。美国实行完全的分税制,中央与地方均有独立的财政立法权,联邦及其下级政府分别提供国家公共产品和地方公共产品。同时,本文指出政府作为公共产品的主要供给者,不一定要肩负起公共产品的生产职能。政府可以采取直接生产公共产品;与私人企业签订合同和特许经营;对生产商或消费者直接补贴的方式提供公共产品,或者由第三部门提供公共产品。此外,本文概括叙述了社会保障制度,并具体分析了政府对中小学教育、医疗保健的提供机制。针对美国的经验,本文提出了对中国公共产品供给的一些政策建议。我国公共产品生产方式单一,部分公共产品供给不足,资源配置效率很低,应进一步加快分税制的改革,推动公共产品供给主体的多元化,除了政府之外,私营部门、社区以及第三部门也可以参与公共经济活动,更有效地提供公共产品。
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