将军烟草集团是全国烟草行业36家重点企业之一，是全国500强企业之一，拥有雄厚的发展实力和后劲。但是应该看到，将军集团正在面临着内外部的双重压力：首先，国内市场日益饱和，各烟草企业都在谋求扩大地盘，做大做强，从而导致市场竞争日益激烈；其次，加入WTO后，我国的烟草企业保护期已快到期，届时国内烟草企业将面对国外烟草巨头的强大挑战。为了化解这种内外交困的危机，并在激烈的市场竞争中脱颖而出，将军集团有必要制定发展战略规划。 本论文正是在这种背景下，从企业经营战略的一般理论出发，结合烟草企业的经营特点，详细分析了将军集团所处的外部宏观环境、行业结构特征、以及内部所拥有的资源与能力，总结出了将军集团所面临的机会、威胁、优势、劣势(SWOT)，从而制定出将军集团的总体发展战略。 为了保证将军集团发展战略的顺利实现，必须要有与之相配套的发展战略实施措施和手段。根据战略环境分析，本研究认为将军集团应从企业文化建设、组织结构、业务流程与供应链优化、品牌战略管理、技术研发、人力资源管理体系、资本运营、信息化建设等方面多管齐下，为将军集团发展战略的实施保驾护航。另外，将军集团还应该建设发展战略的控制与反馈机制，以确保发展战略的实施不偏离既定的目标。 总之，将军集团必须坚持做精做强主业，做大做强将军品牌，重视国际业务拓展，重视配套产业发展。这样，企业才能够在波涛澎湃的市场竞争中立于不败之地，实现快速健康协调发展。