天津市政工程与城市土地运营模式初探

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市政工程是由城市建筑、道路、管网等组成的城市生命线,所有这些工程信息的准确及时掌握对市政规划、工程设计与施工以及抢险指挥等都具有重要的指导意义。因此,建筑、道路和管网便成为市政工程管理主要研究对象。市政工程的建设水平在一定意义上反映了一个城市的发展水平和城市形象,也与市民的日常工作、学习、生活、大众安全息息相关,也因此备受政府和市民的关注。随着经济、文化生活的发展,尤其是在建设现代化城市和全面建设小康社会的背景下,各地政府纷纷加大了对市政工程的投入,市政工程呈现出了一派繁荣的景象。土地,是当今政府宏观调控的重要手段,也是影响房地产开发的基本要素。2002年7月政府发出的土地交易制度改革令至今已经执行两年,如今改变的除了交易形式,还有交易价格和付款方式。新政策环境下的“城市土地运营”的挑战性进一步加剧,也因此而成为各方关注的焦点。对于一个城市而言,土地是城市发展的核心与关键。土地作为城市空间和城市功能的载体,不仅是城市资源的重要组成部分,也是城市政府的重要资产。土地以其举足轻重的资产地位,对一个城市或区域的经济发展大局起着重大作用,有时甚至是决定性作用。天津地铁一号线的建设正在如火如荼的进行中,与此同时,地铁二号线、三号线的前期工作也卓有成效的开展,为促进天津地铁全面、协调的可持续发展,响应市委、市政府的号召,以“政府支持,市场运作相结合”为指导方针,并参照香港地铁经营土地的基本经验,天津市地下铁道总公司(以下简称“地铁总公司”)开展了一系列围绕地铁沿线土地资源为核心的经营土地运作,并且初见成效。全文共分为五章,第一章简述市政工程概况;第二章介绍天津市政工程与城市土地的关系;第三章城市土地运营模式研究;第四章天津市土地运营情况分析;第五章介绍天津地铁的土地经营探讨。
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