二十世纪八十年代以来,随着改革开放的深入推进和社会主义市场经济的不断发展,经济社会快速稳步发展,人民生活水平显著提高,但各类的危机事件也接踵而来,如安全生产事故、公共卫生安全事件及自然灾害等,已经严重危及到了经济社会协调健康发展和人民群众生命财产安全。因此,提升政府在应对公共危机救援时的管理能力、与其他组织或团体的沟通协调能力就成为了当前中国发展的必然趋势和战略选择。从国外的成功经验看,有效提升危机救助能力的方法就是政府与社会组织和商业保险等多元主体形成的救助体系。现阶段中国经济体制的日趋完善,社会组织与企业不断壮大,已经有能力与政府建立起协同治理体系。本文以“3·21响水爆炸”为案例,基于协同治理理论、政府失灵理论,对政府、社会组织和商业保险在危机救助时的联动问题进行研究,提出了“全能型”政府观念桎梏、政府对社会组织管理缺失、商业保险的社会认知不够等三个问题。分析了存在问题的原因并以协同治理的视角提出了提升公共危机救助能力的对策:一是树立政府协同治理理念;二是创建多元公共危机协同机制;三是引入保险制度协同危机救助。公共危机救助的好坏关系到政府的威信、社会稳定及国家安全。目前危机救助,大多基于政府参与的研究,将社会组织和商业保险共同与政府协同参与公共危机救助则鲜有讨论。鉴于此,本文旨在提升中国的公共危机救助能力。