《娄底日报》作为经济欠发达地区的地市级党报,先天条件不足导致其在新媒体背景下生存举步维艰。面对方兴未艾的互联网新媒体浪潮,《娄底日报》为实现困境突围进行了几次改革和转型,表面上是积极参与“新媒体”和“媒介融合”的发展,实际上却收效甚微,亟需探索有效可行的突围之路。论文以新媒体大环境为切入点,以《娄底日报》为研究对象对其生存现状和发展对策进行分析。通过对《娄底日报》的发展现状进行实地调研,概括其历史发展脉络、组织架构、人事结构和人事管理、新闻采编、广告发行与经营等方面的基本情况。在引入媒介外部环境分析时发现,《娄底日报》面临着互联网新技术催生重新布局、传统纸媒萎缩倒逼转型、政策支持当地新媒体转型、受众媒介接触习惯转变、当地经济发展水平低、区域媒体强势竞争和挤压等外部环境因素影响,新媒体背景下《娄底日报》发展的外部环境挑战和机遇并存。《娄底日报》在新媒体背景下尝试过几个阶段的转型,从内容生产、新媒体平台、战略合作、品牌建设等方面进行调整和突围,但是仍存在诸多问题和弊端。主要体现在体制机制制约、新媒体平台建设落后、新媒体专业人才缺乏、基础建设包袱重、盈利渠道单一、新旧媒体浅层次融合等问题和瓶颈上。这些问题体现了娄底日报社发展的个性,也是全国经济欠发达地区的地市级党报发展的缩影。最后,论文针对这些具体问题提出了针对性的发展对策。通过转变发展思维、改革机制体制、注重人才引进培养、构建多向度的盈利模式、提升新媒体平台运营、创新新闻内容生产等措施,来探讨经济欠发达地区地市级党报新媒体背景下的发展思路。