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在国家深化科技体制改革的大背景下,传统的预算分配制已不能适应国家强生对科技创新提出新要求的形势,科技项目经费管理模式也需要创新。为减小甚至消除传统体制对科技创新要求的阻力,我国正深入推进科技体制改革,科研格局、科研结构、科技资源配置、科研管理等方面正面临重大的发展和创新。为此,国家财政探索赋予科研单位一定的预算调整权限和经费使用自主权,同时强调经费使用的绩效评价和追踪问责。对科研单位而言,敏锐洞悉国内外科技发展方向、分析归纳自身优劣势,凝练出中远期发展目标,辅以有效的管理手段,是实现长足发展的必然要