山东省东平县精准扶贫兜底保障研究

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随着精准扶贫工作的深入推进,中国贫困人口实现了较大规模的持续减少,自2013年以来,全国农村地区累计减贫9300多万人。当前剩余的贫困人口主要以“老弱病残”等弱势群体为主,这部分人由于自身条件受限而无法实现自主脱贫,需要政府来进行兜底。东平县是泰安市唯一一个省级扶贫工作重点县,经济发展落后,城乡收入差距明显,兜底难度非常大。近年来东平县实施了教育扶贫、健康扶贫、住房保障、兜底保障、金融扶贫等一系列帮扶措施来保障贫困人口稳定脱贫,取得了阶段性成效。对于无法通过自我努力脱离贫困的弱势群体,采用兜底保障措施,加大精准扶持力度,细化贫困群体保障标准,分类施策,脱贫效果显著。本文以东平县剩余贫困人口(已脱贫享受政策户和即时帮扶户)为主要研究对象,研究兜底保障在东平县精准扶贫工作中的实施效果。通过查阅大量国内外文献资料和政府文件报告,在对理论概念进行阐释的基础上,分析东平县兜底保障工作现状,总结出东平县兜底保障工作的经验做法,包括规范政策实施流程、实行台账管理、明确责任措施以及开展专项行动。同时,运用调查问卷的方式对兜底保障效果进行评估,发现当前兜底保障工作还存在兜底保障对象发展动力不足、识别标准不够细化、政策执行存在不平衡、兜底保障考核监督机制不完善等问题。为了保障脱贫的稳定性和可持续性,基于发现的问题提出了提升贫困人口发展动力、对各项识别指标进行细化量化、推进政策深入落实和加强工作考核监管等相关优化路径。希望通过本文的研究,可以帮助剩余贫困人口稳定脱贫,并为下一阶段的减贫工作提供理论支持。
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