潮州市沿海地区立体化社会治安防控体系建设研究

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近年来,潮州市深入推进沿海经济战略,沿海地区经济快速发展,但各类社会矛盾也日益凸显,不稳定因素逐渐增多,治安形势日趋复杂。潮州市沿海地区持续深入开展一系列专项整治行动,取得了一定成效,但很多深层次的问题仍未得到根治,一些治安突出问题仍然存在。面对纷繁复杂的治安局面和较为薄弱的治安防控基础,如何完善物防技防设施,探索高效勤务模式,构建一个立体化社会治安防控体系,达到“全方位、全领域、全时空、全天候”的防控要求,从根本上规范社会秩序,维护社会稳定,压缩违法犯罪空间,成为摆在公安机关面前的一项重要挑战和课题。同时,创新和完善立体化社会治安防控体系建设是深入推进“平安潮州”建设的重要途径,是推进市县治理体系和治理能力现代化的重要举措,是提升人民群众安全感及满意度的重要抓手。本文通过对潮州市沿海地区地理及经济特点概况、社会治安特点、社会治安综合治理现状、社会治安防控体系建设情况进行总结概括和分析研究,采用问卷调查法、文献分析法、访谈法等研究方法,深入地查找分析了该地区社会治安防控体系建设过程中取得的成效,以及存在的问题和不足。存在的问题和不足主要集中于防控理念相对滞后、群防群治组织能力偏弱、日益复杂的治安形势形成较大的执法执勤压力、经费保障与新形势下任务保障需求不相适应等几个方面,并针对发现的问题和不足之处,深入剖析其成因。基于此,本文尝试通过对潮州市沿海地区社会治安防控体系建设存在的问题、不足及成因进行深入研究,探索沿海地区特别是粤东沿海地区在立体化社会治安防控体系建设中如何充分依托地方党委政府主导、公安机关主力、综治部门加强协调、相关职能部门齐抓共管、社会力量共同参与和智慧警务发挥优势的工作模式,切实发挥其对于推进沿海地区社会治安综合治理以及平安建设的重要作用。同时,提出了建构一体化和系统化思维体系、实战型指挥体系、合成共治体系、群防群治体系、智慧警务应用体系五个方面的对策及建议,力争在当前面临新形势、新任务的背景下,通过多管齐下,综合运用各方资源和力量,完善社会治安防控体系,达到立体化目标,进一步强化覆盖潮州市沿海地区的社会治安防控网。通过建立、健全和完善社会治安防控工作运行机制,切实提升防控工作的社会化、制度化以及信息化水平,进一步增强整体防控能力,有效地防范公共安全事件以及各类案事件的发生,不断提升群众安全感及满意度。
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