H旗税务局税源管理优化研究

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税源管理的优化是在税务系统现有管理方式的基础上,为了解决共性之下的个性问题,提出有针对性的管理方式。如通过信息化技术的应用,专业化分类管理及征纳一体化等方式,共同搭建的新型税源管理模式。税收作为国家财政收入的基本形式是国家治理的物质保障,而税源管理是影响税收质量最为关键的因素之一。近年来,我国经济主体形式呈现多元化发展趋势,企业涉税事项越来越复杂,纳税人的涉税需求也在变高,传统的税源管理模式已经不适用于经济发展现状。特别像内蒙古自治区H旗这样经济落后且地理位置偏远地区,税源管理问题逐渐凸显出来,亟待解决。本文以内蒙古自治区H旗税务局为例子,通过对H旗税务局税源管理实际现状的分析,找到现行措施所导致的管理效率低下的肇因,并提出了提高基层税源管理水平的建议,旨在为H旗税务局税源管理的进一步优化提供参考。本文首先进行了理论分析,从新公共管理理论、信息不对称理论及风险管理理论中探寻影响税源管理优化的契合点,以新公共管理理论“顾客导向”“提高服务态度、提高行政效率”为主线,结合信息不对称理论和风险管理理论作为全文分析的理论基础。接下来对H旗税源及税源管理现状进行剖析,一方面对税源结构基本情况进行介绍,另一方面,运用问卷调查并进行SPSS分析,在初步得到税源管理存在的问题基础之上,又从日常工作出发,对问题进行补充,全面总结提出目前税源管理存在的问题。随后采用SWOT分析法,从内部优势、劣势,外部机遇和威胁对影响H旗税源管理水平的因素进行分析,并根据分析结论提出借优势、抓机遇、补漏洞、抵威胁的改进方向。最后根据改进方向,提出优化H旗税务局税源管理的具体对策:一是提高思想认识,提升纳税人纳税遵从度,打破征税人传统征税理念;二是加强业务能力建设,培养专业化管理人才;三是税源专业化管理建设,从科学设置部门、分类分级及风险管理等方面提升专业化管理水平;四是信息化的应用,进一步宣传推广信息化办税,完善信息化办税平台。
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