近年来,随着社会保险制度经历诞生、改革和优化,我国社会保险费率逐步下降。2019年4月,我国的第五次社会保险降费改革启动,将基本养老保险中单位的缴费率降低至16%,并继续进行阶段性的工伤保险费率和失业保险费率降低。然而,与之相反的是,缴费基数随着社会经济水平的发展,城镇职工工资收入水平的提高,一直以来逐步攀升。按照社会保险缴费基数乘以缴费费率等于社会保险缴费额的公式,即使降低了费率,但由于缴费基数的上涨,对于缴费单位来说,其实际的社会保险缴费额并没有下降或下降不多。缴费单位会认为其缴纳负担仍然很重,则会产生通过瞒报实际工资总额,降低缴费基数,达到少缴社会保险费的目的,使得养老保险基金缺口仍然存在。因此,对社会保险缴费基数的稽核是监督缴费基数不实的主要手段,对保障基金运行稳定、确保应收尽收、待遇给付充沛有着重要意义。本文共分为七章,对如何完善社会保险缴费基数稽核进行研究。按照分析现状-发现问题-分析问题-寻找借鉴-提出对策的思路开展论述。第一章绪论主要从研究的背景意义、国内外文献综述、研究思路方法,以及本文的创新、不足处开篇引出本文所要研究的社会保险缴费基数稽核主题。第二章是理论基础,对社会保险缴费基数稽核的相关基本概念与本文的研究范围进行了探讨框定,并对完善社会保险缴费稽核的理论依据进行了说明。第三章是基本现状,简要概括了社会保险缴费基数核定的现行规则、A市社会保险缴费基数稽核的基本概况以及稽核后实施强制措施的概况。第四章是存在问题和成因分析,通过行政争议案例、近年案件数据对现行核定规则、稽核实施效果、后续实施强制措施效果进行了分析,发现存在的问题。对一线稽核工作人员和市级管理人员进行了问卷调查和个别访谈,进一步印证并分析问题,归纳总结出四方面问题。第五章是寻找借鉴,由于税务部门个人所得税的稽查工作与社会保险缴费基数稽核有近似之处。从归纳出的四方面具体问题出发,参考税务部门在个人所得税稽查工作中的核定依据、核查手段、惩戒措施及力度,总结出可借鉴的宝贵经验。第六章是完善对策,结合税务稽查经验借鉴,针对实际问题,从完善核定规则、优化实施方式、拓宽稽核手段、加强监督措施四个方面,为完善A市社会保险缴费基数稽核,提供建议对策和完善方向。第七章的结论与展望,对本文的研究结论进行了总结,结合目前社保费征管职责划转和社会保险诚信体系建设,展望了我国社会保险缴费基数稽核的发展趋势。