我国土壤污染修复责任及其在裁判中适用问题研究

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我国土壤污染日益严峻,影响了经济活动的开展和生态文明的进程,土壤污染修复与治理工作刻不容缓。随着生态文明的发展以及环境诉讼的探索,我国土壤污染责任纠纷已经从过去的重赔偿转向重修复。2018年《土壤污染防治法》规定的土壤污染修复责任法律制度为土壤污染修复责任的追究奠定了坚实的制度基础。土壤污染修复责任是解决土壤污染责任纠纷的重要的法律救济形式,在裁判实务中逐渐得到认可。本文在厘清相关理论的基础上,探索和分析土壤污染修复责任在裁判中适用的问题以成因,并针对性地提出完善方案,希望能够扫清土壤污染修复责任在裁判中适用的障碍,在实务中为土壤污染修复治理工作保驾护航。本文首先论述了土壤污染修复责任的必要性和特殊性,重点论证了土壤污染修复责任与恢复原状责任的区别,土壤污染修复责任属于生态修复责任的范畴。土壤污染修复责任与其他生态修复责任相比的特殊性在于,行为责任和状态责任相互补充,共同致力于土壤污染修复责任的追究。其次,通过中国裁判文书网整理了18个关于土壤污染责任纠纷的案例,再结合《土壤污染防治法》出台的相关规定,对典型案展开具体分析。发现我国土壤污染修复责任在裁判适用中仍存在些许问题:土壤污染修复责任在裁判适用中主体方面存在的问题有多个责任主体之间的责任份额难以划分、特殊主体能否作为原告提出土壤修复责任等;在证明制度方面存在土壤污染修复责任因果关系认定规则适用混乱,以及实践中司法鉴定适用的种种问题;在土壤污染修复责任的责任承担方式方面,实践中土壤污染修复责任方式适用较少,以及土壤污染修复替代性责任方式具体实施困难等问题;同时土壤污染修复在裁判中适用的配套措施不完善,包括土壤污染修复费用问题、土壤污染修复的修复标准不明确等。最后,针对前述中问题,提出相应的解决措施,为我国土壤污染修复责任在裁判中适用完善路径。
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