威权体制与新加坡的政治稳定

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新加坡自1965年脱离马来西亚独立以来,仅用了短短30年时间便成为东南亚地区“政治最清廉稳定、经济最繁荣进步、社会最和谐安定”的典范国家。新加坡威权体制的建立有其历史必然性,威权体制对新加坡的助推发展不可或缺。当20世纪80年代的转型浪潮汹涌迭起之时,新加坡与该地区的其他威权国家相比,成功实现经济发展与政治稳定的动态平衡,其表现更为令人称奇,这也在学术界掀起了探究“新加坡发展之谜”的热潮。政治稳定是安邦兴国的根本前提,新加坡在实现经济发展与政治稳定的平衡方面的经验,可以借助政治稳定的基本类型划分加以概括总结,即:以压制政治参与、打击腐败和创设集权型政治体制为代表的刚性管制措施,和以渐进民主化改革、重视民意为本的政治系统平衡和精英主义、实用主义交互运用的柔性治国,达到强制型稳定和自然型稳定的相得益彰。不论从学理角度还是从事实角度来看,威权体制治下的新加坡政治稳定形势总体上是良好的,然而,根据我们对其他国家政治发展经验和规律的分析,梳理新加坡发展路径,展望未来新加坡政治稳定,一些潜在不稳定因素仍然存在。比如:在执政理念上,塑造绩效合法性的色彩仍然较重;在国家与社会关系上,公民社会力量仍然弱小,国家强势地位显露无遗;在体制运转方面,新加坡威权体制缺乏有效的制约、平衡,等等,这些都影响着未来的新加坡发展。新加坡继续保持政治稳定可以从以下几个主要方面来进行:在民主建设上,应逐步淡化威权色彩,加强实质性民主建设,夯实合法性建设的基础;在国家与公民关系的处理上,国家应该逐步培育成熟、理性的公民社会,减轻政府在国家治理的负担,借此提高公民政治参与水平,形成国家与社会的良性互动;在保持新加坡目前的政治体制稳定方面,应提高威权体制的制度化水平,以更高的自信度来扬弃西方自由民主思想,做好“新加坡式民主”。
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