阿拉善盟草牧场土地流转研究

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阿拉善盟农牧区草牧场土地产权改革是影响农牧区嘎查村提高政治文化、发展社会经济的关键改革措施,它是牧民、嘎查、村落、县乡之间相互依托相互变革的过程。农牧区草牧场土地产权制度,它在每个时期有它特有的一些特性,农牧区土地产权从公有制向大户承包、小户转让已有产权的模式改变,对农牧区的生态环境质量、农牧区经济利益的发展、嘎查村各项制度的实施等都有深远的影响。中国的大部分农牧区在制度建设上都是大体相近的,尤其是民族自治区所设立的制度更是具有浓厚的当地民族色彩。有时候虽然是本质相同的一项制度,但是在民族自治区域是会受到当地民族习俗的影响,具有本地区的独特性。长期以来,由于语言等方面的差异,草牧场产权制度变革在农牧区的土地改革中还存在着不少的问题。农牧区的耕地和草牧场产权毋庸置疑代表着当地老百姓的政治和经济需求,发展和谐社会、搞好当地安全生产维稳工作,就一定要重视草牧场产权分配中所存在的矛盾,处理好这些矛盾点对当地嘎查村政治和社会稳定和谐有着深远的意义。近年来,阿拉善盟加大农牧区草牧场土地流转工作力度,要求农牧区要维持当前的草牧场承包转包的合同关系长期合作的前提下,积极引导和鼓励农牧民采取承包、转让、交换等丰富的方式流转自己的土地,发展现代机械化经营,使牧区草牧场土地合理健康的流转,使流转速度加快,渐具规模。从阿拉善盟全局来看,阿拉善盟草牧场土地流转方式落后,面积小,现代先进的经营模式引进力度小,没有形成高效成规模的流转,管理、服务滞后,还有很多要提高改进的地方。本文主要通过对阿拉善盟农牧区草牧场土地流转情况的现状进行分析,发现阿拉善盟地区在进行草牧场土地流转过程中所显示出的不足。结合实际,以公有制为基础,双重保障型土地市场流转机制等方法为重点来研究阿拉善盟农牧区草牧场土地流转。本文探讨性的提出可行的对策和举措,不断提升和改进阿拉善盟地区草牧场产权改革和土地流转的可行性与实用性。阿拉善盟是例属于内蒙古自治区的一个地级市,是蒙古族、汉族、回族等多民族的一个聚集地。通过对民族发展地区草牧场土地流转情况的理论研究,加强农牧民种田放牧的积极性,发展规模化现代农牧业。
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