殡葬改革政策由于涉及根深蒂固的传统丧葬习俗,政策的执行往往面临重重阻碍,特别是在基层社会治理中,殡葬改革政策执行的差异性和复杂性更加凸显,其执行效果也成为备受社会关注的议题。在中国各地的殡葬改革政策执行实践中,地方政府的殡葬改革政策执行情况呈现出较大的地方性差异。其中既有以S省Y县为代表的“惠民礼葬”典型样本,也存在着S省T县等蜕变成“伪作为”的执行异化现象。基于对事实的把握和思考,研究着力研究以下问题:（1）Y县与T县地方政府在殡葬改革政策执行过程中存在着哪些差异?（2）影响两地殡葬政策执行差异的关键因素是什么?基于此,研究选取了 Y县与T县两地作为研究对象。借助“模糊—冲突”模型分析两地殡葬改革政策话语与执行行为的变化,通过文本分析深入发掘政策执行特征差异;采用案例分析法重现政策执行发生转变的关键环节,分析影响政策执行差异的关键因素。通过理论回顾与实证分析,研究发现:（1）两地的殡葬改革政策在政策属性、执行方式与执行效果三个层次上呈现显著差异。Y县在殡葬改革政策执行重启后,政策模糊性和冲突性降低,执行特征由试验性执行转变为政治性执行,从“强推火葬”转变为“惠民礼葬”,执行力度增强,成为殡葬改革的“Y样本”;T县的政策模糊性与冲突性增加,仍然延续了象征性执行的特征,被上级部门约谈,出现“有选择的执行”失范现象。（2）资源配置与政策执行的参与者因素决定了殡葬改革政策执行的难度与执行效果的差异,执行压力的传导与地方决策者的推动是执行方式出现差异化的重要原因,政策细化中乡村文化的融入等非正式因素是决定殡葬改革政策执行可持续性的关键。（3）研究证明,“模糊—冲突”模型中不同政策执行特征的支配性要素在殡葬改革政策执行中未发生改变,但在中国复杂的基层治理场域中,支配性要素发挥作用的具体阐释条件有所不同。对此,研究尝试对“模糊—冲突”原模型作适应性修正,并从动员机制、参与主体、政策细化三个维度,进一步探索了地方政府殡葬改革政策执行效果的提升路径。