改革开放的深入和社会主义市场经济体制的完善,社会变革加快,亟需政府转变职能,找准角色定位,进一步促进政府治理优化,为我国经济社会发展创设有序健康的社会治理环境。高等教育是民生之首,是国家各项事业发展的重要基础,更是新时代一个国家发展水平和其发展潜力的重要标志。在推进教育治理体系和治理能力现代化的时代背景下,优化政府高等教育治理成为我国新时代高等教育改革和发展的应有之义。当今和未来的国际竞争,归根到底是人才竞争。建国以来,我国政府高等教育治理建设发展沿袭一个起步创立、探索发展、内涵深化的演进历程,实现了由精英化教育阶段向大众化教育阶段的转变,并逐步向高等教育内涵式发展过渡。当前,我国高等教育发展的矛盾,已经进一步转变为人民对于高层次高质量教育的渴望与高等教育发展不均衡、不充分、不全面的矛盾。政府治理在高等教育发展中具有关键作用,然而,我国政府高等教育治理中依然存在角色定位模糊,法律法规不健全、职责权限不明确等困境,如何进一步优化政府高等教育治理成为亟需解决的现实问题。因此,应当高度重视政府高等教育治理优化,重新审视政府高等教育治理中角色定位,在严格遵循高等教育自身的发展规律前提下,不断创新高等教育治理的理念,厘清政府在高等教育治理工作中的基本权利与义务,打破高等教育现代化发展瓶颈,真正承担起高等教育改革发展的使命和重任,推进高等教育内涵式发展,切实地满足人民群众日益增长的高等教育需要。本课题研究以治理理论与新公共服务理论为理论基础,对近年来我国政府高等教育治理演变历史事实和内在逻辑进行客观的系统性梳理和深入探讨,分析政府高等教育治理中取得成效及困境,并以美国、英国、日本、印度四个国家中政府高等教育治理实践为经验借鉴,对当下我国政府高等教育治理优化提出政策建议。