为了纠正就业领域的种族歧视，提高黑人等少数族裔的经济地位，从二战之后，美国历任总统都制定了相应的联邦干预政策，然而成效不大。尼克松入主白宫之后，根据就业领域的歧视现状、黑人民权运动的新特点以及国内的政治形势，提出了新的解决方案--费城计划，这一计划以少数族裔抗争和多元文化背景，通过政府强制干预的办法，从经济上对历史上遭受歧视的族裔和性别群体加以补偿。本论文以费城计划为切入点，通过对该计划执行始末的探讨，来分析和评价尼克松政府在黑人民权运动中的地位和贡献。 文章以计划的出台、执行、废止的过程为线索，正文部分分四章来论述。第一章主要回溯尼克松之前、二战之后历任政府在少数族裔公平就业问题上的政府政策，归纳其发展趋势，分析其成效。第二章在分析了黑人民权运动新特点的基础上，阐述了费城计划的出台，并挖掘了该计划的实质。第三章重点论述了该计划引发的争论和联邦法院的司法判决。最后一章探讨了费城计划失败的原因，并力图客观公正地对尼克松政府在民权运动中的地位进行了评价。 通过分析可见，尼克松政府的黑人民权状况是国内黑人研究中的薄弱环节，但该阶段绝非无足轻重。这一时期不仅巩固了五六十年代黑人民权运动取得的成果，而且以不同的方式将民权运动更加推进了。“费城计划”作为尼氏政府的一项重要民权政策，虽然本身充满了悖论，并最终成为政治上的牺牲品，没有取得实质的成效，但是，这种以族群为背景，以优待为手段，以提高经济地位为目的的思路却是一次有益的探索。这种探索可以为多族群国家解决族裔问题提供参考和借鉴，这也正是本文的写作目的和意义之所在。