个案工作介入流浪乞讨救助研究

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对于城市生活无着落的流浪乞讨人员救助是属于社会救助大框架中临时救助的主要内容。自从2003年传统的收容遣送制度被新的临时救助制度取代以来,国内相关领域专家一直致力于探索流浪乞讨救助的最佳途径,对于城市生活无着落的流浪乞讨人员的救助,逐渐实现科学化、专业化、系统化。尤其是近十年来社会工作专业作为应用型学科的快速发展,为流浪乞讨救助带来新的价值理念和方式方法。但就目前来说,虽然实现了制度改革,从事救助的工作人员仍然是传统救助模式下的工作人员,工作人员素质并没有随着制度的改革而提高。同样作为流浪乞讨救助主体的救助管理站仍然保持或者部分保持着传统的救助模式,简单化、行政化、程序化特点突出。目前,流浪乞讨人员日益增多、群体构成日益复杂,需求多样化等问题逐渐凸显,但是全国大部分救助管理站却依然以提供食宿、医疗救治和协助返乡等低层次需求为主,流浪乞讨者的高层次需求无法保障。本文以郑州市L区救助管理站为研究和实践对象,通过提供针对流浪乞讨人员的社会工作个案服务,拓展“岗位社工”的工作范围,探索社会工作者改进流浪救助固有模式的可行性,从而提高救助管理站救助效果,更好的实现“助人自助”的工作目标。
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