古语云：“民以食为天,食以安为先”。纵览古今中外,食品安全一直都是极为敏感的话题,因为它关系到人民群众的身体健康和生命需求。虽然上世纪九十年代初,我国陆续颁布了一批法律法规文件对食品安全监管体制进行改进和完善,但仍存在职能交叉、监管空白等诸多不完善之处。对此,国务院从1997年至今又多次对食品安全监管部门进行了调整与改革。2013年大部制改革后,我国的食品生产、流通、餐饮等各个环节的监督实现了集中管理,第一次真正意义上实现了“从农田到餐桌”的全链条、全方位的覆盖。本文从食品安全监管的体系研究入手,对食品安全监管及其构成要素进行细致分析。在借鉴欧美等发达国家和地区食品安全监管的先进经验的同时,还运用食品市场信息的外部性、政府规制以及企业社会责任等理论,提出了符合我国国情的进一步完善食品安全监管的对策。研究包括成立统一高效的食品安全监管机构,建立健全食品安全法律法规和标准体系,提高监督管理效能,政府购买第三方检测机构服务的机制体系建立和发展等对策。通过对威海市环翠区食品安全监管体制的现状进行调研,分析其存在的问题及成因,提出改革和创新的方法,对完善威海市环翠区食品安全监管体制提供建设性意见。本文分为以下四部分。第一部分主要阐述本文的选题背景、研究目的,对国内外有关食品安全监管进行综合研究,论述了本文的研究思路和研究方法,并阐明本文可能存在的创新点。第二部分是概述我国食品安全监管机构及其职能的演变,详细概括了自建国至今的食品安全监管体制变革,并对我国食品安全监管的法律法规建设进行介绍,同时对比社会现象分析我国食品安全监管体制存在的具体问题。第三部分概述了威海市环翠区食品安全监管体制的发展进程,讲述了环翠区在创新食品安全监管体制方面的举措及成效,论述了环翠区食品安全监管体制存在的主要问题及原因。第四部分提出完善和创新威海市环翠区食品安全监管体制的政策建议。本文的创新点是以介绍威海市环翠区食品安全监管的现状、现实存在问题及具体管理方法,将省内“食安城市”模范先行区——环翠区,公安、农业、食药监管等部门间“三安联动”的创新做法以及食安委组成单位的“联席会议”制度进行细致剖析、加以研究,提出可操作和复制的监管建议。最后,通过分析环翠区食品安全监管体系的缺陷和不足,明确下一步的改革方向,优化食品安全监管环境,使食品安全监管步入更加正规的无缝监管轨道。