自开商埠是由中国政府主动宣布开放的允许中外商贾在此从事商业贸易的口岸和市镇，有固定的范围，在其内不设租界，其行政权概归中国政府行使。优越的地理环境、有潜力的交通系统和相对雄厚的经济基础、以及地方势力强烈的自保意识是促成近代江苏自开商埠的主客观条件。从1890年代末至1920年代中期，江苏自开商埠的主政者完成了吴淞、海州、下关、天生港、浦口、徐州、无锡等七处自开商埠的建置。通过分析，我们可以得出，虽然江苏自开商埠由于所处时代的限制，发展中存在种种弊端。但近代江苏自开商埠依然表现出它们的优越性：政治上，主政者始终把握“隐杜觊觎、以保事权”的宗旨，规划出有鲜明自主性的商埠管理制度；经济上，主政者建置自开商埠取得显著成效，一定程度上达到了自开商埠“振兴商务、扩充利源”的经济目的，且江苏自开商埠具有地域分布独特、多样的开埠类型以及明确的界址等特点。因此，我们可以说，清末民初，主政者自开商埠的行为是顺应历史发展潮流的。