本文对工程项目风险的概念进行了界定，系统地阐述了水利水电工程项目业主全面风险管理的概念、特点、目标和风险管理的基本过程，对水电工程业主风险识别方法、风险评估方法、风险应对措施、风险管理决策方法和风险监控技术进行了较为深入的分析研究。本文从水电工程建设自然环境、社会环境和参建主体三个方面总结归纳了市场经济条件下大中型水电工程建设过程中业主面临的主要风险并进行了分类，包括自然风险、经济风险、政治风险、法律风险、社会风险、技术风险、合同风险和行为风险，具体详细地分析导致这些风险发生的风险因素。针对水电工程风险因素结构复杂而又缺乏历史数据的情况，重点研究了模糊综合分析法并对其进行了改进，满足了风险评估的需要。根据风险的双重性特点将业主面临的风险分为机会性风险和危胁性风险，分别给出了各自的应对策略，包括风险回避、风险转移、风险减轻、风险自留、风险利用和风险共担，并结合水电工程建设管理现实状况对每一种风险应对策略进行了具体分析。论文对我国水电工程保险投保决策问题进行了详细地探讨，包括投保险种的选择，保险人的选择，借鉴国外经验，结合中国实际，提出以业主为主投保工程保险模式。论文最后结合工程实例，将水电工程业主全面风险管理理论应用到工程实践中，为业主项目管理人员提供了风险管理的初步思路和方法。