我国法治政府建设存在的问题与对策研究

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建设法治政府是依法治国的关键,是构建和谐社会的必然要求。所谓“法治政府”,是指整个政府机构的设立、变更、运作,包括行政立法和行政决策在内的政府整体行为和个体行为都是合法化、合理化、规范化,并且对政府整体行为和个体行为的监督也是法治化,法治政府要求政府行政的各个方面和各个环节都达到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的状态。2004年国务院颁布了《全面推进依法行政实施纲要》,确立了建设法治政府的目标,明确了今后10年全面推进依法行政的指导思想、具体目标、基本原则、要求、主要任务和措施。我国民主法治建设取得了令人骄傲的成就,但相对于西方国家而言,进程是缓慢的,效果也不是那么明显,其中一个重要的原因就是忽视了对法治政府的研究和建设。建设法治政府,要借鉴西方民主国家成功经验和做法,也要正视我国当前存在的困难和不足。本文的基本思路是:通过对法治政府基本内涵和基本特征的分析,论证建设法治政府是对学术界多年鼓与呼的有限政府、责任政府、阳光政府、服务型政府等命题的一次较为科学、完整且成功的统摄与整合;通过阐述西方主要国家建设法治政府的理念及我国法治政府建设的历史,有针对性的提出当前我国建设法治政府存在的问题,主要是政府自身、政府职能转变和行政监督三方面的问题;并针对这些问题提出了相关对策,主要是政府决策的科学化和民主化、积极转变政府职能、完善行政监督体制与机制三个方面。
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