【摘 要】
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长三角区域经济一体化在我国市场经济发展过程中具有先导性和示范性意义,优化长三角地方政府服务功能是适应区域社会公共需求发生重大变化的需要,也是推进我国地方政府公共服
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长三角区域经济一体化在我国市场经济发展过程中具有先导性和示范性意义,优化长三角地方政府服务功能是适应区域社会公共需求发生重大变化的需要,也是推进我国地方政府公共服务改革的必然要求。本文综合运用新公共管理理论、公共选择理论、治理理论、系统理论等理论工具,首先对一般条件下地方政府服务功能相关问题进行分析,指出地方政府服务功能具有“公共性”本质,是促进市场、社会协调发展的平衡因素。其次,本文着重论述了长三角一体化建设中地方政府服务功能变革问题,指出针对现阶段面临的公共问题一体化趋势,以及治理分割产生的消极影响,地方政府要实现角色转变和政府间关系变革,从服务理念、组织结构、运行机制及制度保障等方面着手,促进地方政府服务功能的优化整合。最后,本文在对传统变革路径反思的基础上,指出现阶段长三角地区地方政府服务功能变革要以制度创新和竞争性合作为新路径,并提出了优化地方政府服务功能的具体措施。
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