在我国城市化的快速发展下，城市边缘区随着城市不断向外扩张而被纳入城市中，其用地性质由农用地转为城市建设用地，从而使农民被动的转化为市民，并失去曾经赖以生存的土地。如何妥善安置失去土地的农民，使其顺利过渡到城市生活中，是目前亟待解决的问题。长春莲花山生态旅游度假区（以下简称度假区）是我国吉林省政府批准新成立的市直营省级开发区。度假区位于吉林省的省会长春市，交通位置显著，并具有传统的东北地域特色，且自然资源、旅游资源等多种资源丰富，在度假区城市总体设计启动之时，研究失地农民的安置策略势在必行。本文首先对失地农民的相关概念、失地农民安置的相关理论及国内外失地农民安置的模式进行了深入的分析和总结，通过对文献资料的整理和实地考察调研，发现目前我国在失地农民安置上存在着“五无”生活保障的状态。然后笔者经过对相关机构的调查与访问，运用比较研究等方法，发掘上述问题存在的根源：失地农民安置欠妥，在外界大环境上存在法律法规制度不健全等状况，在客观因素上执行层面各方本着自身利益最大化为终极目标，在主观因素上农民自身存在职业技能少、生活行为习惯懒散、思想后滞等根源。接着笔者对度假区进行现场踏勘与走访，通过“SWOT”分析法对度假区的情况进行综合分析，并对失地农民安置的过程进行研究，寻找适宜度假区内安置失地农民的道路。最后，根据以上研究成果，针对度假区内的失地农民提出“金字塔式”失地农民安置策略，策略中五层安置内容层层递进，其内容为多种安置补偿相结合，多重安全机制相保障，多种就业方式相协调，多项优惠政策相扶持以及新型生活方式的构建，旨在为东北地区的失地农民安置策略上提供参考和理论依据。