基层海关简政放权问题研究

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党的十八大报告提出要建立中国特色社会主义行政体制,深化行政审批制度改革,继续简政放权,推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。海关作为国家进出境监督管理机关,依法履行法律赋予的各项监督管理职权,同样面临着简政放权、转变职能的任务。就海关而言,在简政放权、转变职能方面,更为突出和重要的任务是转变职能实现方式,其核心是使海关职能与职能实现方式更加科学有效。通过深化重点领域改革创新,不断完善海关监管制度和作业模式,规范、简化通关手续,在保证有效监管的同时,为企业提供更为高效便捷的服务,保障进出口的安全与便利,维护公平公正的市场环境和贸易秩序,促进经济社会健康发展。这既是海关简政放权实现方式的目标,同时也是海关业务改革的方向。本文从海关内部职能及海关简政放权现状出发,结合基层海关工作实际,从所在黄埔海关着手,分析其简政放权过程中取得的成绩及存在的主要问题。根据海关现代化的发展需要以及当前新一届政府“转变职能、简政放权”的决策部署,按照“体制不变、机制优化”的基本理念,有针对性地对基层海关如何做好简政放权工作提出了对策和建议,并以黄埔海关为例,针对其业务管理改革提出自己的想法,希望借此能够彻底打破黄埔海关现行的业务管理格局,解决重复低效建设、海关结构趋同、执法不统一等问题,为海关发展提供全新思路,从而不断推进海关得简政放权工作,并使海关进入全新发展阶段。
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