本篇论文包括三大部分:前言、正文和结语。 前言:首先对本文的研究范围进行了界定,文章主要研究了布什时期和克林顿执政的前两年美国所推行的一项对华政策——美国在对华最惠国待遇问题上附加人权条件,以最惠国待遇压中国在人权方面作出让步;其次,回顾了学术界关于中美人权问题和中美最惠国待遇问题的研究现状,接着介绍了本文所要研究的具体内容以及选题的重要意义。 文章的主体包括3个部分内容: 第一部分叙述的是1980—1989年间中美人权与最惠国待遇问题。介绍了1989年以前中美之间的人权问题和中美最惠国待遇问题,通过对中美人权问题和中美最惠国待遇问题历史缘由的描述指出:中美之间有人权问题,但只是两国关系中的“细枝末节”;中美之间的最惠国待遇问题也存在,但是在1989年以前最惠国待遇问题并未成为中美关系中的重要问题,也没有成为美国国内政治的重要问题;并且此时中美人权问题和中美最惠国待遇问题并没有交叉在一起,呈现两条道上跑车的“双轨”运行态势。 第二部分是布什时期中美人权与最惠国待遇问题。 首先是“人权制裁”与最惠国待遇。文章分析了六四以后布什和国会围绕对华制裁问题的争议,国会主张给中国的最惠国待遇附加人权条件;布什反对对华最惠国待遇附加人权条件。其次是年度最惠国待遇与附加人权条件。在1990—1992年三次年度审议中国会企图通过立法途径给对华最惠国待遇问题附加人权条件,布什经过努力使得中国的最惠国待遇得以保持。 第三部分是克林顿总统时期(1993—1994)人权与最惠国待遇的“挂钩”与“脱钩”。 首先是《行政命令》:人权与最惠国待遇挂钩。先谈挂钩及其原因,克林顿上台以后,由于受竞选诺言的束缚、自身价值观和信仰的影响、自身外交知识的缺乏、国会极端派的鼓动,加之本人对当时国际形势和中美关系的错误估计,于1993年5月28日颁布了《行政命令》,为延长中国最惠国待遇附加人权条件,