Y县地方政府投融资平台转型发展研究

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地方政府投融资平台是在我国特殊的历史时期,由于当时特殊的国家政策所产生的一种特殊的组织形式,在过去我国城市建设高速发展阶段,投融资平台帮助地方政府举债了大量的建设资金并承接了众多城市基础设施建设项目,一度在我国经济舞台上扮演了重要的角色。但随着投融资平台的不断发展和壮大,其自身的问题和弊端开始逐渐暴露来,再加上自2010年以来国家相继出台了一系列的相关政策来加大对于政府债务的管控力度,并要求对不符合规范的各类地方政府投融资平台进行逐步的整治,特别是并提出了对地方政府投融资平台进行清理、规范和整顿的要求,特别是2014年国务院发布的《关于加强地方政府性债务管理的意见》,明确提出要将地方政府投融资平台公司的融资职能进行剥离和剔除,使得地方政府投融资平台未来的生存与发展面临着重大考验。本文以Y县地方政府投融资平台的典型代表Y县城投公司作为具体案例,采用案例分析法和比较分析法对其进行了全面、系统的研究。首先,对地方政府投融资平台的核心概念、理论基础进行了一定的梳理,从而能够以此为基础对地方政府投融资平台和城投公司有一个初步的认识和了解;其次,在分析Y县城投公司转型发展必要性的基础上,针对于Y县城投公司的转型发展具体实践进行细致的分析和梳理,从不同角度概括其具体的实践做法并运用对比的形式将其转型发展进行了成效分析,从而以此来探究值得其他一般城投公司借鉴的转型发展思路和方向;然后,着重针对Y县城投公司在转型发展过程中所遇到的问题进行分析并探究其出现问题的原因所在,从而从问题、原因着手来反向推导让地方政府投融资平台更好的转型发展的举措;最后,以Y县城投公司的转型发展实践为基础,根据其转型过程中遇到的问题及原因,来进—步总结和提炼出能够进一步推动地方政府投融资平台转型发展的建议。通过实际案例分析,即可以加深对地方政府投融资平台的研究针对性,还可以增进研究的现实指导意义和价值,最终帮助地方政府投融资平台更好的转型发展。
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