研究目的:本研究以杭州市健康杭州建设的目标,全民健康发展为依据,构建杭州市全民健康发展指数评价体系,并进行应用研究。通过对杭州市全民健康发展状况进行分析,为今后健康杭州工作优化提供一定对策与建议。研究内容与方法:(1)通过文献研究,形成杭州市全民健康发展评价指标体系的理论模型。(2)在理论模型的基础上,构建杭州市全民健康发展指数评价指标体系,并通过德尔菲法、层次分析法和专家评分归一法分别进行指标的筛选和权重的确定。(3)通过线性加权法计算指数,并分析各要素发展情况。利用实证资料,进行杭州市2015-2017年全民健康发展指数的计算。研究结果:(1)构建了杭州市全民健康发展指数评价体系,包括4个一级指标、8个二级指标,28个三级指标,57个四级指标,并确定了各个指标的权重,建立指数计算方法。(2)通过对2015-2017年杭州市全民健康发展指数的计算,以2015年为基准,2017年全民发展指数为117.72。比较2015-2017年不同维度的发展指数情况,2016年妇幼健康指数值远高于2017年,2015至2017年间,卫生资源、精神卫生管理指数值上升明显,医疗救助和健康行为有所下降,其余全民健康相关要素在2016-2017年均保持平稳的发展。(3)对2015年和2017年全民健康发展水平进行分析,2017年全民健康发展指数比2015年增长17.72,增加值前三为健康人群、共建参与度和健康服务。结论:(1)结合健康杭州发展实际情况与指数计算分析,指数内容与结构有合理性和适用性。(2)提升杭州市全民健康发展建设水平需要加强重点人群服务建设,强化个人意识,促进多主体参与。