农业转型中政府公共服务供给研究

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呼和浩特市地处少数民族自治区—内蒙古自治区。内蒙古自治区是我国农业发展落后的省份。呼和浩特市作为省会,农业经济向来比较薄弱。为了发展农村经济,呼和浩特市政府在执行中央政策的同时结合地区实际,积极探索、鼓励并支持农村进行农业转型。根堡村就是呼和浩特市农业转型示范村之一,它被农业部认定为全国一村一品示范村。根堡村是呼和浩特市新农村建设的典型,以根堡村为例可以更好地帮助政府提供农业转型期内的公共服务。这对提升农业经济,推动农村产业转型和技术进步具有重要意义。从新农村建设时期到乡村振兴时期,农村的主要农业公共服务供给者始终是政府。因此研究农业转型过程中公共服务供给有助于今后产业发展。本文以新公共服务理论、公共产品理论和“政府+合作社+企业”三螺旋模型作为论文的理论基础。利用理论来研究根堡村农业转型中公共服务供给,可以更好地阐述农业转型中公共服务相关概念和定义。同时将中外学者的研究内容做了部分梳理。并且借鉴其思路,利用文献分析法和个案研究法对根堡村农业转型过程中公共服务供给进行系统研究和分析。最后分析得到影响农业转型中公共服务供给的主要问题有:供给主体配合能力不强;社会性供给主体参与程度低;公共服务供给方式有时失调且缺乏多样性;农业基础设施发展滞后;公共服务人才总量不足;转型中农业公共服务供给环境差等问题。经过实地调研和对理论、政策、制度的研究。得到产生转型中农业公共服务供给问题的主要原因有:缺乏相关的制度和政策来支撑;缺乏多元化的公共服务投入机制;缺乏吸引人才和人才激励的机制;农民参与渠道不畅;政府职能转变不到位,服务观念不强等原因。借鉴国内外农业转型期内公共服务供给的成果,结合根堡村的产业转型中实际情况。针对相应的原因制定了相应的对策:加强农村环境整治方面公共服务供给;坚持始以农民为主的公共服务决策观;推进农业基础设施建设;坚持政府为主导并鼓励社会组织参与;完善人才政策和健全转型中公共服务供给的监督问责机制等。根堡村的顺利转型为呼和浩特市其他转型农村起到了借鉴作用。同时证明了党和政府的政策上的成功,也预示着我们向乡村振兴更近了一步。
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