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在当前经济社会发展进入新常态的背景下,政府专项资金项目在拉动地方经济增长、培植产业企业发展等方面越来越发挥着重要的作用;同时新的发展环境又要求我们要高效、科学的使用政府专项资金。对政府专项资金项目绩效进行系统评价,可以促进项目资金的运用效果,以提高资金使用质量和效率。因此,构建科学合理的政府专项资金项目绩效评价指标体系,探索符合实际的项目绩效评价机制,做好政府专项资金项目绩效评价,是政府面临的迫切任务,具有重要的理论意义和实践价值。 论文在对国内外公共投资项目、政府专项资金项目绩效评价相关理论和文献综述分析的基础上,针对发改系统政府专项资金项目的实际情况,首先从资金争取、项目确立、前期准备、项目实施、项目管理、资金管理、项目完成情况、项目影响等方面,研究设计了包含:决策绩效、管理绩效、经济绩效、影响绩效4项一级指标、11项二级指标和37项三级指标构成的政府专项资金项目绩效评价指标体系;然后设计了专家调查问卷,通过对10名专家进行问卷访谈,以获取专家各层级指标的重要性判断数据,利用群组AHP法测算出各层级绩效指标的权重系数;最后构建了政府专项资金项目绩效综合评价指数模型,并以YC县千亿斤粮食项目为例,收集了项目运作的相关数据,利用所构建的综合评价指数模型,测算出了YC县千亿斤粮食项目绩效评价的各项指标的指数和项目综合指数;分析发现了YC县千亿斤粮食项目绩效管理中存在的不足及成因,提出了改善YC县千亿斤粮食项目绩效管理的策略和建议。 论文尝试按照项目全过程评价的思路,构建政府专项资金项目绩效评价的指标体系,努力做到评价内容无死角;针对部分指标的逆向性,建立了逆向指标正向化计算程序,为数据处理提供测算依据,具有较强的创新性。在绩效评价指标体系使用方面,纵向上可以分析政府专项资金项目管理的综合绩效、状况以及单项指标的绩效问题,横向上可以比较不同地区政府专项资金项目管理的绩效差异,进而为政府专项资金项目的绩效改进,提出相应的绩效管理的对策建议奠定基础。