地(州)级国土资源管理信息系统的建立与实现方法研究

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地(州、市)级国土资源管理信息系统作为“数字国土”的一个重要组成部分,其发展空间和应用前景巨大。随着计算机技术、GIS技术及其它相关信息技术的不断发展和进步,使国土资源信息化建设的技术路线、方法和技术架构逐步成熟,从而使国土资源管理不断向信息化、科学化、标准化和面向公众服务的方向发展,使科学、合理的利用有限的国土资源有了比较先进的现代化工具。国土资源管理内容主要包括地政、矿政管理、综合事务管理等内容,从土地资源和矿产资源的宏观规划到具体项目的开发利用,都是国土资源管理的范围,涉及面广,工作量大。国土资源管理的焦点问题是随着人口的不断增加,人均占有资源量的减少,如何保持经济社会的可持续发展。科学合理地利用国土资源、持续利用国土资源以支持国民经济和社会的可持续发展需要信息技术的支持。国土资源管理信息系统是信息技术在国土资源管理领域应用的最高形式,它向国土资源管理人员提供定性、定量、定位以及可视化的工作条件,不仅可以大幅度地提高国土资源管理办公的工作效率,而且可以为全方位地考虑国土资源问题的方方面面,为科学管理决策提供基础信息,有效地提高国土资源管理工作质量,提高办事效率。同时国土资源管理信息系统还是国土资源管理部门面向社会的窗口,它的运行所提供的信息服务有助于国土资源管理执法行政公平、公开、公正,增加透明度。 根据国土资源管理部门设置和业务管理的特点,国土资源管理信息化建设分为国家(国土资源部)、省、地(州、市)、县(市)等几个层次和级别,而地(州、市)级国土资源管理部门的信息化建设起着承上启下的关键作用,即对上需要向省国土资源厅或国土资源部上报有关基础国土资源信息和统计数据资料及重大项目资料、贯彻执行国土资源部及省国土资源厅有关信息化建设的有关规定和技术标准等,对下则要行使如下几方面的管理职能:(1)负责地(州、市)国土资源信息化建设的总体设计与规划;(2)地(州、市)重要基础国土资源数据的汇总、管理、使用与对外服务;(3)县(市)级信息系统建设的技术指导、检查与验收;(4)国土资源信息化建设技术标准的监督执行与补充完善;(5)地(州、市)机关政务管理信息系统或办公自动化系统和社会信息服务系统的建立等。因此地(州、市)级国土资源管理信
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