集体林权制度改革以来,国家及各地政府都出台并实施了一系列林业扶持政策,政策实施的目标是提高农户的收入。而林业扶持政策成功与否不仅取决于政策的实施环境,更主要取决于农户对政策响应的强烈程度。虽然我国林业扶持政策覆盖面逐年扩大,扶持力度不断加强,但林业扶持政策是否给了应该支持的对象,林业扶持政策能否实现预期目标并不明确。鉴于此,若能从农户生产行为响应角度评估林业扶持政策对农户收入的影响,就能更加有效的评估林业扶持政策目标的实现程度。然而,纵观现有研究,从农户生产行为响应的角度进行林业扶持政策对农户收入的影响研究还十分缺乏。因此,本研究立足于这样的研究点,从农户生产行为调整的角度研究集体林权制度改革背景下福建省林业扶持政策对农户收入的影响,既有效的补充了现有研究,又为林业扶持政策的不断完善提供了依据,具有重大的现实意义。本文在梳理、分析国内外有关扶持政策、农户生产行为及政策效果评估的相关研究成果的基础之上,通过分析农户生产行为理论和林业扶持政策的相关理论基础,构建文章的研究框架,并以林业扶持政策通过激励农户生产行为的改变来增加农户收入,实现政策目标的理论假设为基础,理论分析了林业扶持政策对农户收入的影响机理,并以此为基础评价林业扶持政策对农户收入的影响。具体的,本文利用福建省2017年集体林权制度改革农户监测数据中的林业扶持政策相关数据,首先运用logit回归分析了林业扶持政策对农户生产行为调整的影响,然后运用倾向得分匹配法从农户生产行为调整的角度实证分析了林业扶持政策对农户收入的影响。本文得出的结论如下:(1)林业扶持政策通过激励农户调整生产行为,进而增加农户收入。实证结果显示,是否获得林业扶持、家庭劳动力数量及林地的坡度是影响农户进行生产调整的主要因素,其中,是否获得林业扶持对农户生产行为调整产生显著的正向影响,即林业扶持政策提高了农户营林的积极性;劳动力人口数对增加林业生产投入的影响是负向的,可能的原因是林业生产相对于其他生产活动的比较收益较低,若有多余的劳动力,大多数人会选择比较收益更多的职业。农户生产行为调整对农户林业收入具有显著的正向影响。通过倾向值匹配法可知,农户生产行为调整对农户林业收入具有显著的效应。本章通过将不同的匹配算法得到的效应进行平均,得到平均效应,其平均处理效应为5.48。结果显示,农户生产行为调整使农户的林业收入增加5.48%。通过本文的实证分析,验证得出林业扶持政策是通过激励农户调整生产行为,进而增加农户收入来实现的。获得林业扶持政策后增加生产投入的农户比未增加生产投入的农户获得了更多的收入,这个结论为进一步完善林业扶持体系,实现精准扶持提供了依据。(2)农户对林业扶持政策的认知度较低,农户的林业扶持政策获得率也较低。集体林权制度改革实行的分林到户后,样本农户的林地规模都不大,林业规模化经营的农户占比很少,经营方式还是以传统的小规模家庭经营为主。林地类型多为商品林,在树种选择上,用材林占比最大,其次是经济林和竹林。林业扶持金额虽然逐年提高,其中森林生态效益补偿金额最高。但农户对林业扶持政策的了解程度整体较低,对生态效益补偿较为熟知,其次是造林补贴,而林下经济补贴较少农户知道。对扶持政策的了解程度也与获得情况一致,生态效益补偿是各类补贴中获得率最高的。由于缺乏对补贴的了解及农户获得补贴较少,直接影响了农户对林业扶持政策的满意度,满意度最高的是生态效益补偿。(3)农户对提高林业扶持规模与标准的政策需求最大。关于集体林权制度改革的政策需求,需求最多的是扩大造林补贴规模,提高补贴标准,其次是权证到户和完善林区的基础设施,实现林地通路、通水和通电。在文章的最后,本文提出的建议是:制定针对性的扶持政策,优化扶持体系;加大林业扶持政策的宣传力度;制定合理而动态的林业扶持标准,加强林业基础设施建设的扶持力度,完善林业生产条件。