论文由引言、正文和结论三个部分组成.引言部分介绍论文的论点和主要内容、中外学术界研究现状、文献综述、选题意义、以及研究方法和手段等.正文又包括三个部分.第一部分主要论述克林顿"再造政府"改革理论的提出.通过这一问题的论述,进一步明确克林顿政府改革与当时美国所面临国内外环境、企业界和公共管理机构改革的关系等;第二部分阐述克林顿"再造政府"改革的实践过程.在论述这一问题中,作者按照目标的不同,把改革划分为三个阶段,表明政府改革过程中存在范围界定、范围和目标收缩、目标扩大的变化过程,进而从实践中挖掘改革的成功经验.第三部分分析克林顿"再造政府"改革的成败.通过对这一问题的分析,总结这次改革所取得的成果,并指出改革中所存在的问题,特别指出有些问题是体制性的问题,并不是一、两次政府改革所能够解决的.结论部分是对全文的概括总结和提升.作者特别指出,自里根时代以来的政府改革,受新公共管理运动的影响,以政府效率为改革的主要目标,而忽视政府改革的政治性,即政府体制性的问题.作者进一步指出,改革应该从权力架构层次进行,才有可能真正解决美国联邦政府管理中所存在的问题.