波匈事件后美国对波兰经济援助的缘起(1956-1957)

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1956年波匈事件后,美国开始向波兰提供经济援助。1956-1957年美国对波兰的经济援助是二十世纪五六十年代美国对波兰实施经济援助的一个开端。就1956-1957年美国对波兰的经济援助而言,冷战是其所处的大环境,波兰所具有的重要的战略地位是美国实施这一政策的先决条件,1953年斯大林逝世、1956年苏共二十大赫鲁晓夫的秘密报告以及1956年波兹南事件、波兰十月事件等一系列苏东内部的变化是这一政策得以实施的前提,而借助于对波兰的经济援助,施加美国对东欧诸国的影响,进而瓦解苏联集团则是美国采取这一措施的根本目的。迄今为止,国内学术界对这一问题的研究较薄弱,本文运用美国公布的档案材料,借鉴国内外已有的研究,对这一问题进行了分析。本文共分为五部分。第一部分介绍了1956-1957年美国对波兰政策的转变,也就是美国对波兰实施经济援助的背景。1948-1953年波兰完全附属于苏联,但随着斯大林的逝世、苏共二十大的召开以及波兹南事件、波兰十月事件的发生,波兰同苏联的关系开始出现变化,美国借助于苏波关系的变化改变了对波兰的政策,提出了向波兰实施经济援助的建议。第二部分阐述了美国对波兰实施经济援助的预期目标和经济援助趋势的出现。就向波兰实施经济援助这一行动,美国提出了一系列的预期目标,并多次向波兰表示了美国愿意向波兰提供经济援助,但波兰方面一直没有就此问题给出官方的回应。双方就此问题的协商仍只是私下进行的。第三部分叙述了美国对波兰经济援助政策的出台。1957年美波双方召开美波经济会谈,双方就援助问题展开了一系列的讨论,最终达成了协议。随后,美国出台了NSC5705号文件,为美国向波兰进行援助提供了范本。但在援助问题上,美国国内一直存在着很大的分歧,而且还因为援助引发了加拿大的小麦问题。第四部分分析了1956-1957年美国对波兰经济援助所产生的影响。1956-1957年美国对波兰提供经济援助实际上是美国向波兰实施经济援助的一个开端,它促成了美国对波兰的进一步援助。美国的经济援助对波兰国内经济的发展和国内局势的稳定都起到了一定的积极作用。从美国的角度来讲,向波兰实施经济援助对其自身国家利益的实现产生了一定的积极影响,但也对美国同其盟国及中立国关系造成了一定的损害。而美国也正是通过此阶段对波兰的经济援助,完成了其对东欧政策的转变,最终在东欧确立了“和平演变”政策。第五部分从总体上对美国的对外援助政策进行了评价。美国对外援助政策是美国一项重要的外交工具。冷战时期,它作为一种战争后续或补充行动,在推动美国利益的实现方面起到了一定的积极作用。而在当前,美国的对外援助政策被赋予了新的内容,仍有效地应用于美国的外交之中,影响着世界格局的发展。
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