【摘 要】
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尽管我国《预算法》规定地方政府无权发行地方国债,但实际上省和省以下地方政府存在多种形式的融资行为,这就必然产生一定数量的地方政府债务。目前我国地方政府债务情况复杂
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尽管我国《预算法》规定地方政府无权发行地方国债,但实际上省和省以下地方政府存在多种形式的融资行为,这就必然产生一定数量的地方政府债务。目前我国地方政府债务情况复杂,规模庞大,产生了一定的债务风险,已成为制约地方经济和事业发展的消极因素,如不积极防范和化解,将会严重冲击地方财政的稳固运行和财政的可持续性发展。本文在理论联系实际的基础上采取实证分析与规范分析相结合的方法进行地方政府债务的研究,从地方政府债务的概念问题着手,回顾了地方债务问题的历史演变,并对其形成原因进行了深刻的剖析,力图客观反映地方政府债务的现状及其对地方经济的影响;在此基础上,为化解和防范地方政府债务,提出了在化解地方旧债、防范不合理的新债以及建立地方公债制度等方面的政策选择。
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