公共资源类旅游区(点)经营权市场化问题是旅游开发实践的热点也是难点。经营权市场化不同于经营权转让，它更强调转让后的“经营过程”。目前来看，政府对区(点)经营权的管制，依然停留在对转让政策的限制上，缺少对经营企业市场化经营过程的规制管理。公共资源类旅游区(点)在发挥经济价值的同时，出现了资源保护与开发矛盾、国有资产监管失控等问题。因而，如何发挥区(点)价值，实现有效保护合理开发是政府面临的一项重大课题。本文在文献研究基础上，提出研究方向及研究界定。综合运用西方经济学、旅游管理学、规制经济学等学科知识及公地悲剧、公共选择等理论和多种研究方法进行系统分析展开全文。首先，本文运用公地悲剧和重复剔除占优均衡理论从经济学角度对经营权市场化的政府规制需求进行剖析，指出经济效率与资源保护的矛盾统一是政府规制的特殊性，得出政府规制应以管理激励和约束机制为核心的结论。其次，通过政府规制的国际比较透视我国在规制机构、经济规制、质量规制、法律规制和监督制衡五个方面存在问题，并将这五个方面定义为系统因子。第三，本文进行政府规制优化设计，构建规制系统，设计机制。系统设计遵循管理激励与约束机制及系统论的内在机理，给出可行性建议。在此基础上，把规制因子定义为子系统，进一步深入研究。这也是本文研究的核心和创新之处。最后，本文结合黄山模式和碧峰峡模式政府规制实证，进行应用研究，完善全文。