后发现代化国家的实践证明,一个有强大权威的政党掌握着政权是现代化启动的先决条件,也是现代化取得成功所不可或缺的,甚至是决定性的因素。 中国共产党的权威地位是在新民主主义革命过程中逐渐确立起来的。改革开放以来,我们党在领导人民进行中国特色社会主义现代化建设的过程中所取得的良好绩效,又进一步巩固了党的权威地位。但是,随着计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变,社会转型过程中所形成的在政治、经济和社会方面的矛盾对执政党的能力提出了严峻的挑战,并在一定程度上出现了执政党权威弱化的现象。因此,要应对社会转型过程中的复杂局面有必要加强执政党的权威能力。笔者试图从社会转型的特定背景下,着重分析我国政党权威在新的历史条件下面临的多重挑战,并就政党权威的重建与转型提出一些思考。本文由导言、正文、结语组成,正文共分为三个部分: 第一部分 政党、政党权威与社会转型的基本理论。此部分主要解释了与本文紧密相关的一些基本概念。政党是代表一定阶级、阶层或社会集团,并为实现其根本利益而斗争的政治组织。政党是联系政府与公众的桥梁,具有利益的聚合与协调等功能。执政党通常是指掌握国家政权的政党。任何政党体制下的执政党之所以能够上台执政,至少有足够的理由证明自己执政具有合法性。政党权威,即政党与国家权力结合后,在政治生活中具有了人们公认的威望和影响力而形成了一种支配力量,产生的政治影响力和支配与服从的权力关系具有高度稳定性、可靠性。当我们厘清了在理论上的一些基本问题之后,转入实践层面对中国共产党作为执政党的权威状况进行深入考察。 第二部分 转型期我国政党权威的现状与成因。转型期我国政党威赖以存在的基础和运行的方式发生了较大变化,社会转型的复杂性要求加强执政党的权威。当然,政党权威依旧在经济政治社会发展各方面发挥重要作用。在进入新的历史时期后,中国共产党的政治权威地位面临着多方面的挑战:政党执政合法性基础的弱化使执政党的威信因此而大打折扣;社会转型时期的利益分化产生的新的社会阶层对政党权威提出了新的诉求;公众意识越来越独立,主流意识形态相对弱化,价值观念多样化使政党权威的合法性源泉受到了削弱;党内腐败现象的滋生和蔓延是政党权威重建和强化的“顽疾”,严重损害了政党权威。 第三部分 社会转型期政党权威重建与转型的思考。笔者主要从以下几个方面思考:增强执政党执政的合法性,创造新的合法性资源;强化执政党的社会整合化功能以加强政党权威;扩大政治参与是加强执政党权威的重要途径;政党权威实现人治权威到法治权威的转型。