FDI在华区域分布研究

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自19世纪初杜能提出农业区位论,产业区位问题一直是经济学研究的热点问题之一。而随着经济全球化的进展,各国对外开放程度不断提高,FDI在全球经济中发挥着日益重要的作用,如何吸引FDI并引导FDI的区域分布,以使其更好地服务于东道国经济,已成为经济学界和政策制定者的普遍关注。中国的利用外资之路大体始于推行改革开放之后,并且,随着改革开放的深入推进,中国利用外资水平逐步提高,尽管如此,国内FDI的区域结构并不合理,FDI地区分布长期处于不均衡状态。为此,本文尝试在国际直接投资及产业空间布局的基本理论基础之上,对中国FDI区域分布的影响因素进行理论阐释,并在剖析FDI在区域分布现状基础之上,构建计量经济模型,对各因素的影响进行实证检验,在此基础上提出促进FDI区域分布合理化的建议,以供政策制定者参考。首先,本文考察了中国利用外资的发展历程。本文从对华FDI总额变迁入手,以国家经济发展阶段和国际环境为背景,将中国利用外资的历程分为三个阶段。第一,起步与探索阶段(1979年至1991年)。此间,中国东部沿海少数城市率先开始了吸引外资和利用外资的进程,但总体上讲,FDI规模较为有限,利用外资水平偏低。第二,成长阶段(1992年至2001年)。中国在这一阶段采取了多种优惠政策吸引外资进入,利用FDI水平得到大幅提升,东部地区仍是中国利用外资的主要地区,中部地区比重有所提高,西部地区吸收外资能力较为薄弱。第三,稳步前行阶段(2002年至今)。中国东部地区继续保持领先优势,三大区域利用外资数量在上升的同时,彼此之间的差距开始有减缓的趋势。其次,本文对FDI的影响因素进行了理论阐释。本文认为,FDI区域分布的影响因素可分为政策因素、市场因素、成本因素、社会环境因素、集聚效应因素几大类。其中,政策因素主要包括经济开放政策和区域政策因素两个方面;市场因素主要包括区域经济发展、区域贸易壁垒、区域人口因素等三个方面;成本因素主要包括经营成本、风险成本、人力资源成本等三个方面;社会环境因素主要包括人文因素、创新能力、城市化水平等三个方面;集聚效应因素主要包括集聚对区域竞争力的提升效应和集聚带来的FDI自我强化效应两个方面。此外,这些因素并非孤立的而是互相联系、相互推动的,它们共同构成一个有机的体系,对FDI的区域分布产生作用。再次,本文通过构建计量经济模型,对FDI区域分布的影响因素进行了实证检验。本文使用1992-2010年全国29个省份的省级面板数据,以FDI的地区分布为被解释变量,以经济规模、经济开放程度、劳动力成本、通讯能力、基础设施、创新能力和区位政策等七个因素为解释变量,构建起计量经济模型。并且,为了消除解释变量单位不同造成的影响,令待估参数具有实际经济意义,本文还将基本模型扩展为对数线性模型对变量进行估计;为了考察不同时间阶段内各影响因素的作用,本文还根据中国利用外资的发展阶段,将1992-2010年划分为1992-2001和2002-2010年两个时间阶段,分阶段对各因素的影响进行了检验。根据计量结果,在1992-2010年的面板数据分析中,基本模型和对数线性模型结果均表明,在七个影响因素中,经济规模、通讯能力、基础设施建设、区域创新能力及区位政策因素与FDI进入区域呈正相关;而劳动力成本因素与FDI负相关;经济开放因素虽然没有通过显著性水平检验,但通过对比几组省份/地区的数据可以分析得出,经济开放程度较高的区域相对经济开放程度较低的区域而言FDI水平更高。1992-2001年和2002-2010年两个阶段的计量分析结果显示,在各地的常规基础设施建设水平无明显差异的情况下,基础设施的现代化程度成为外资企业考虑的新要点。同时,由于中国现存FDI的整体层级较低、技术密集型FDI所占比重很少,廉价劳动力仍是吸引外资的一项主要因素。最后,本文在对中国FDI区域分布的理论及实证分析基础之上,对促进中国FDI分布合理化提出了相关政策建议。第一,加速中西部区域经济发展;第二,推进区域基础设施现代化;第三,提升区域自主创新能力;第四,规范FDI的公共服务。
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