民意,指的是社会大众对某一社会问题或现象集中表达出来的,对事态发展产生影响的意见。网络民意则是传统民意的一种延伸,是民意在互联网时代新的呈现方式,是公众依托互联网技术以网络为平台,表达愿望和意见而形成的一种新型民意。民意是公共政策之本,公共政策的制定,实施,修改,废止都应该由民意决定。近来网络事件频发,影响力巨大,网民意见对公共政策过程产生了重大影响。网络民意之所以能对公共政策产生影响,主要因素有三个方面：信任、权利和技术。其中,信任是基础,影响的产生是民众利益表达和政府积极回应的结果；权利是保障,网络民意的实质是公民利益的表达,民众只有拥有相应的知情权、表达权,才有可能对公共政策产生影响；技术是支撑,网络技术手段使实现这种影响成为现实可能。网络民意影响公共政策过程的方式表现为,网络民意是公共政策新的议题来源,网络民意影响政策方案选择和政策的调整。网络民意是一把“双刃剑”,它对于公共政策的影响可进行双面解读。因此,政策制定主体应当重视回应网络民意,努力探寻公共政策与网络民意的良性互动之道,推动公共政策过程的科学化、民主化。